陜財(cái)辦采管[2007] 20號

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省政府采購工作的管理和監(jiān)督,規(guī)范政府采購評標(biāo)專家的評標(biāo)行為，促進(jìn)政府采購招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范運(yùn)作，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和財(cái)政部、監(jiān)察部制定的《政府采購專家評審辦法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 省財(cái)政廳政府采購管理處具體負(fù)責(zé)我省政府采購評標(biāo)委員會專家?guī)旃芾淼南嚓P(guān)事宜。具體包括：認(rèn)定政府采購評審專家資格；制定政府采購評審專家年度培訓(xùn)計(jì)劃，并開展培訓(xùn)；建立全省統(tǒng)一的政府采購評審專家?guī)欤粚ξ沂≌�府采購評審專家違法、違規(guī)行為進(jìn)行處理等。

第三條 建立我省政府采購評標(biāo)專家?guī)�，由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家（以下簡稱評標(biāo)專家）組成。
競爭性談判專家和詢價(jià)專家的推薦、評審、聘任和管理參照本辦法執(zhí)行，其專家并入評標(biāo)專家?guī)旃芾怼?BR>
第四條 入選我省政府采購評標(biāo)專家?guī)斓膶＜覒?yīng)符合下列條件：
(一)具有較高的政治思想素質(zhì)和良好的職業(yè)道德；
(二)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，具有高級職稱或者同等專業(yè)水平，有較豐富的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
(三)熱愛社會公益事業(yè)，熟悉政府采購招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)和政策業(yè)務(wù)，勝任政府采購評標(biāo)工作；
(四)年齡在65歲以下，身體健康，熟悉電腦操作，能夠參加政府采購評標(biāo)活動。

第五條 評標(biāo)專家候選人由省財(cái)政廳政府采購管理處通過公開征聘、所在單位或本行業(yè)其他專家推薦以及自我推薦的方式產(chǎn)生。推薦評標(biāo)專家候選人需提交以下資料：
(一)被推薦人個(gè)人簡歷；
(二)被推薦人個(gè)人身份有效證件及復(fù)印件；
(三)被推薦人職稱證書原件及復(fù)印件；
經(jīng)本人所在單位或相關(guān)行業(yè)組織推薦的，需出具推薦意見。

第六條  省財(cái)政廳政府采購管理處對評標(biāo)專家資格進(jìn)行審核。審核過程及結(jié)果應(yīng)作書面記錄，并存檔備查。

第七條  對審核具備相應(yīng)資格的專家，由省財(cái)政廳政府采購管理處頒發(fā)證書。同時(shí)納入我省政府采購評審專家?guī)旃芾怼?

第八條  省財(cái)政廳政府采購管理處按照資源共享，隨機(jī)抽取，有序使用，安全保密的原則，對評標(biāo)專家?guī)爝M(jìn)行分類管理。
省財(cái)政廳政府采購管理處設(shè)專人負(fù)責(zé)評標(biāo)專家?guī)斓墓芾砉ぷ鳎瑢υu標(biāo)專家的有關(guān)信息負(fù)有保密責(zé)任，不得向他人泄露有關(guān)評標(biāo)專家的信息。

第九條  參加評標(biāo)活動的專家由采購單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及紀(jì)檢部門代表和集中采購機(jī)構(gòu)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦人從專家?guī)熘泄餐�隨機(jī)抽取。省財(cái)政廳政府采購管理處現(xiàn)場監(jiān)督，必要時(shí)可邀請省紀(jì)檢、監(jiān)察部門派員監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都不得指定評標(biāo)專家或干預(yù)評標(biāo)專家的抽取工作。

第十條  抽取評標(biāo)專家時(shí)，本地評標(biāo)專家在開標(biāo)當(dāng)天抽取，異地評標(biāo)專家在開標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)抽取。

第十一條  對確因招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目特殊不能通過專家?guī)斐槿≡u標(biāo)專家的，報(bào)經(jīng)省財(cái)政廳政府采購管理處批準(zhǔn)后可直接確定專家名單。

第十二條  對參加評標(biāo)活動的評標(biāo)專家(不含非專家評委)，由集中采購機(jī)構(gòu)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付評標(biāo)費(fèi)用。

第十三條  建立評標(biāo)專家信息反饋制度。集中采購機(jī)構(gòu)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有責(zé)任對所抽取的專家現(xiàn)場評審情況進(jìn)行登記，對有關(guān)評標(biāo)專家做出評價(jià)，并定期上報(bào)至省財(cái)政廳政府采購管理處，省財(cái)政廳政府采購管理處每年對評標(biāo)專家進(jìn)行核實(shí)匯總。

第十四條  評標(biāo)專家應(yīng)以科學(xué)、誠實(shí)、客觀、公正的態(tài)度進(jìn)行評標(biāo)活動，在評標(biāo)工作中不受任何招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、采購單位、供應(yīng)商或其他機(jī)構(gòu)的干擾，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評標(biāo)意見。

第十五條  評標(biāo)專家不得參與同自己有利害關(guān)系的政府采購項(xiàng)目的評標(biāo)活動。具有下列情形之一的，評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)主動申請回避，采購人、集中采購機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和財(cái)政廳政府采購管理處也可以要求其回避：
(一)評標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人的工作人員；
(二)評標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人的上級主管、控股或參股單位的工作人員；
(三)評標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人的離退休人員，且離退休時(shí)間不滿5年；
(四)評標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人或參加評標(biāo)活動的工作人員的近親屬；
(五)近3年內(nèi)曾擔(dān)任評標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人的專業(yè)顧問；
(六)與評標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；
(七)近親屬參與同一項(xiàng)目評標(biāo)；
(八)具有可能影響評標(biāo)工作公正性的其他情形。

第十六條  評標(biāo)專家參與評標(biāo)活動應(yīng)履行下列職責(zé)：
(一)檢查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，并按照評標(biāo)規(guī)則獨(dú)立做出評價(jià)；
(二)要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)做出解釋或澄清；
(三)推薦中標(biāo)候選人或受委托直接確定中標(biāo)人；
(四)對非法干預(yù)評標(biāo)工作的人員和機(jī)構(gòu)進(jìn)行舉報(bào)；
(五)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)，對評標(biāo)意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；
(六)參與評標(biāo)報(bào)告的起草；
(七)配合財(cái)政廳政府采購管理處做好投訴處理工作。

第十七條  評標(biāo)專家應(yīng)按照評標(biāo)委員會有關(guān)工作制度及工作紀(jì)律開展相關(guān)的業(yè)務(wù)活動。

第十八條  評標(biāo)專家有下列情形之一的，經(jīng)省財(cái)政廳政府采購管理處批準(zhǔn)，作為不良行為予以記錄并通報(bào)批評：
(一)聘請為政府采購項(xiàng)目的評標(biāo)專家，但未按規(guī)定時(shí)間參與評標(biāo)，影響政府采購工作；
(二)在評標(biāo)過程中，對供應(yīng)商有明顯的偏袒或歧視現(xiàn)象；
(三)違反職業(yè)道德和廉潔自律規(guī)定情節(jié)較輕；
(四)違反政府采購規(guī)定，向外界透露有關(guān)評標(biāo)情況及其他信息；
(五)不能按規(guī)定回答或拒絕回答采購當(dāng)事人的詢問；
(六)評標(biāo)意見違反政府采購政策規(guī)定情節(jié)較輕。

第十九條  評標(biāo)專家有下列情形之一的，由財(cái)政廳政府采購管理處取消其評標(biāo)專家資格，收回所發(fā)的聘書，并在媒體上公布：
(一)故意損害采購人和供應(yīng)商的正當(dāng)權(quán)益；
(二)違反規(guī)定私自接觸參與競爭的供應(yīng)商并收受有關(guān)業(yè)務(wù)單位的財(cái)物或者其他好處；
(三)在評標(biāo)工作中向他人透露有關(guān)項(xiàng)目評標(biāo)情況或其他信息，給招標(biāo)結(jié)果造成不良影響；
(四)專家之間惡意串通，違背公正、公開原則,影響和干預(yù)評標(biāo)結(jié)果；
(五)以評標(biāo)專家名義從事有損于政府采購聲譽(yù)的其他活動；   
(六)聘請為政府采購項(xiàng)目評標(biāo)專家后一年內(nèi)兩次未按時(shí)參加承諾的評標(biāo)活動； 
(七)因弄虛作假騙取評標(biāo)專家資格，經(jīng)財(cái)政廳政府采購管理處核實(shí)不符合專家條件。

第二十條  評標(biāo)專家一年內(nèi)兩次被通報(bào)批評或有不良記錄的，停止其評標(biāo)資格1年；累計(jì)3次以上者取消其評標(biāo)專家資格。

第二十一條  各市、區(qū)政府采購招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)工作所需的評標(biāo)專家，可以從省政府采購評標(biāo)委員會專家?guī)熘谐槿　?

第二十二條  本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，原《政府采購評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒幸?guī)定》同時(shí)廢止。 

第二十三條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。